В каких странах разрешена криптовалюта
Криптовалюта за последнее десятилетие привлекла внимание миллионов людей по всему миру. За сравнительно короткий срок она быстро превратилась в мощный движущий фактор, способный изменить финансовые системы и экономические уклады и модели целых стран. В то время как одни страны активно внедряют криптовалюту в свою экономику, другие с осторожностью изучают ее потенциал и устанавливают строгие регуляции, третьи же предпринимают действия по выпуску своих монет.
Интересно, что подходы к криптовалютам варьируются настолько сильно, что в некоторых государствах ее использование полностью запретили, в то время как в других она — практически официальное платежное средство.
На фоне этого разнообразия политики и регулирования возникает естественный вопрос: в каких странах разрешена криптовалюта и в каком качестве? Ответ поможет не только понять географию криптовалютной легализации, но и получить представление о причинах, которые побуждают разные страны принимать те или иные решения. Ведь за каждой законодательной нормой стоят экономические, политические и социальные мотивы, которые формируют уникальный криптовалютный ландшафт в каждом государстве.
В этой статье мы рассмотрим, где разрешили криптовалюту, какие законодательные нормы регулируют ее использование и как это отражается на экономике и обществе.
Биткоин: что нужно знать
Это первая в мире децентрализованная цифровая валюта, которую создал в 2008 году анонимный разработчик (или группа) под псевдонимом Сатоси Накамото. Изначально биткоин задумывали в качестве альтернативы традиционным валютам, независимой от банков и правительств. Основная идея — в децентрализации и определении строгих правил эмиссии монет, что дает возможность анонимных транзакций без участия традиционных финансовых организаций или любых других посредников.
Блокчейн (от английского blockchain, дословно «цепочка блоков») это основа, на которой построена криптомонета. Она представляет из себя записи обо всех транзакциях в сети. Все операции собраны в блоки, а блоки связаны между собой с помощью хешей (вычисляемое короткое представление информации из предыдущего блока). По хешу в любой момент можно контролировать неизменность данных, с ним связанных.
При этом информацию о транзакциях (данные блокчейна) не хранят где-то в одном месте. Вместо этого ее распределяют между множеством компьютеров по всему миру, которые называются узлами. Каждый узел хранит полную копию блокчейна и постоянно эту информацию обновляет.
Тот факт, что каждый блок содержит внутри себя хеш предыдущего, делает блокчейн практически не подверженным подделкам. А контроль за состоянием блокчейна осуществляют все участники сети. Любую транзакцию, которую вносят в блокчейн, проверяют другие участники сети, и она требует их согласия. Такое качество, характерное для криптовалют, называют децентрализацией. Оно не только защищает от мошенничества, но еще и делает всю сеть устойчивой к таким сбоям, как потеря питания части узлов, аппаратные и программные проблемы, в том числе потеря сетевого соединения.
В целом организация криптовалют такова, что при достаточном количестве участников сети остановить ее работу практически невозможно. И это важное качество для правительств, которые любят все контролировать.
У каждого пользователя биткоина есть пара криптографических ключей — публичный и приватный.
Приватный используют для создания цифровой подписи, которая подтверждает подлинность транзакции и право владельца на управление средствами.
Публичный, который можно свободно распространять, позволяет другим пользователям проверять эту подпись, обеспечивает безопасность и в какой-то степени анонимность транзакций.
Цифровые подписи гарантируют, что перевод действительно отправил владелец средств, а не кто-то другой.
Как видите, криптография и децентрализация делают криптовалюты очень устойчивой, надежной и безопасной системой. А еще у некоторых криптовалют технически лимитировали число монет, которые эмитируют в систему. При возрастающем числе пользователей и ограниченном предложении цифровых денег цена на них растет.
Вероятно, именно независимость от государственных устройств, техническая устойчивость и безопасность, а также защита монеты от инфляции делают ее такой популярной среди пользователей. А это, в свою очередь, привлекает внимание регуляторов.
В каких государствах разрешен биткоин как средство платежа
На сегодня эту криптовалюту легализовали как законное платежное средство всего в двух государствах: в Сальвадоре и в Центральноафриканской Республике (ЦАР). В большинстве других стран ее и прочие криптовалюты рассматривают как цифровые активы или имущество, что позволяет их использовать для торговли и инвестиций, но не в качестве обычного платежного средства. Например, такие страны, как США, Япония, Германия, Бразилия и прочие, разрешают применение криптовалют, но не признают их в качестве платежного средства.
Сальвадор
В сентябре 2021 года Сальвадор сделал исторический шаг: стал первой страной в мире, которая легализовала криптовалюту и признала биткоин законным средством платежа наряду с долларом США. Этот новаторский шаг инициировал президент страны Найиб Букеле и приняло Национальное Законодательное собрание.
Одна из ключевых причин легализации Сальвадором биткоина была в стремлении улучшить экономическую ситуацию. У более 70% населения страны нет доступа к традиционным банковским сервисам, и использование криптовалюты должно было помочь в финансовом включении этих людей в экономику.
Сальвадор сильно зависит от денежных переводов из-за границы, которые составляют значительную часть ВВП страны. Традиционные методы отправки денег часто сопровождают высокие комиссии и длительные сроки обработки. Разрешенная криптомонета позволяет значительно сократить эти издержки, делает переводы быстрее и дешевле.
Законодательство требует от всех предприятий в Сальвадоре принимать биткоин наряду с долларом США в качестве средства платежа, при наличии технических возможностей для этого. Страна профинансировала разработку специального приложения для цифрового кошелька под названием Chivo, с помощью которого граждане платят за различные товары и услуги и переводят средства в криптомонете. Правительство также установило биткоин-банкоматы, чтобы облегчить обмен криптовалюты на наличные деньги.
Для стимулирования принятия новой валюты правительство Сальвадора предложило бонус в размере 30 долларов в биткоинах каждому гражданину, который зарегистрируется в приложении Chivo. Это помогло повысить интерес к использованию криптовалюты среди населения.
Принятие монеты вызвало широкий резонанс на международной арене. Некоторые эксперты и организации, такие как МВФ и Всемирный банк, выразили обеспокоенность по поводу финансовой стабильности и достаточной правовой обоснованности такого решения. Опасения высказали и некоторые сальвадорцы. И на то есть причины: работа с криптомонетой требует технических навыков, а ее курс испытывает серьезные колебания, и неосторожных частных инвесторов это может даже разорить.
Центральноафриканская Республика
Центральноафриканская Республика стала второй страной, которая признала BTC законным средством платежа. В стране легализовали его в апреле 2022 года. Признание криптомонеты официальной валютой восприняли как смелый и новаторский шаг, особенно в контексте того, что ЦАР — одна из самых бедных экономик в мире.
Основной мотив для внедрения BTC в качестве обычного платежного средства был в стремлении стимулировать экономическое развитие. ЦАР надеялась привлечь иностранные инвестиции и инновационные финансовые технологии, которые могли бы помочь стабилизировать и развить экономику страны.
Признание криптомонеты также рассматривали в качестве шага к повышению финансовой независимости. В ЦАР, где у большей части населения нет доступа к традиционным банковским сервисам, криптовалюты открывают альтернативные способы хранения и передачи денег. Причем эту экосистему уже выстроили, и она работает. Нужно лишь обеспечить жителей страны связью.
Принятие BTC закрепили на законодательном уровне. Национальная ассамблея ЦАР единогласно утвердила закон, который делает его официальной валютой наряду с центральноафриканским франком.
Для обеспечения функционирования новой финансовой системы правительство страны начало работу по созданию необходимой инфраструктуры. Разработали специальные цифровые кошельки и установили криптовалютные банкоматы по всей республике для облегчения доступа населения к BTC.
Как и в случае с Сальвадором, принятие монеты в ЦАР вызвало широкий резонанс на международной арене. Внутри страны также возникли определенные трудности. Население, у которого не всегда есть достаточные знания о криптовалютах, потребовало вложения дополнительных усилий в обучение и информирование. Без этого хоть какое-то распространение криптовалюты было невозможно.
Великобритания
Великобритания занимает противоречивую позицию в отношении BTC и других криптовалют. Она сочетает как открытость к инновациям, так и стремление к строгому регулированию.
В Великобритании криптовалюты не считают законным платежным средством, но их использование для торговых и инвестиционных целей вполне допускают. Управление по финансовому регулированию и надзору (FCA) активно занимается разработкой и внедрением регуляторных мер для криптовалютного рынка. BTC в Великобритании классифицируют в качестве цифрового актива или имущества. Это означает, что его владение, покупку и продажу регулируют законы о собственности и налогообложении. Например, если вы продаете криптомонету с прибылью, вам нужно будет уплатить налог на прирост капитала. Если BTC использовали для оплаты товаров или же услуг, это также может повлечь налоговые обязательства, такие как НДС.
Для поддержки инноваций в криптовалютной сфере страна создала юридическую песочницу, которую курирует FCA. Она позволяет финтех-компаниям, в том числе криптовалютным стартапам, тестировать свои продукты и услуги в контролируемой среде с ослабленным регулированием. Это способствует более безопасному и эффективному внедрению новых технологий, в том числе BTC.
Многие британские компании принимают цифровую монету в качестве средств платы за какой-либо товар. Это особенно распространено среди интернет-магазинов и технологических стартапов, которые видят в криптовалютах способ привлечь новых клиентов и снизить транзакционные издержки. Тем не менее, из-за волатильности BTC и отсутствия стабильного регулирования многие крупные компании страны пока воздерживаются от его использования на постоянной основе.
Европейский союз
Отношение к BTC как к платежному средству в Европейском Союзе отличается сложностью и разнородностью. Регулирование криптовалют находится в компетенции отдельных государств-членов, но одновременно подчиняется общеевропейским нормативным актам. Европейский Союз стремится создать сбалансированную правовую среду, которая бы поддерживала инновации, но при этом защищала пользователей и предотвращала незаконную деятельность.
В ЕС BTC и другие цифровые активы не считают легальным средством платежа, но использование криптовалюты разрешают для торговли и инвестиций. Европейская комиссия активно работает над созданием единого нормативного акта для регулирования криптовалютного рынка, известного как Регламент о рынках криптоактивов (MiCA). Его направили на унификацию подходов к криптовалютам среди всех стран ЕС и введение четких правил для защиты потребителей и предотвращения отмывания денег.
MiCA включает несколько важных положений:
Обязательная регистрация криптовалютных бирж и поставщиков кошельков.
Строгие требования по борьбе с отмыванием денег (AML) и финансированием терроризма (CFT).
Повышенная прозрачность и отчетность для компаний, которые работают с криптоактивами.
Криптомонету, по крайней мере пока, не признали законным средством платежа на уровне Евросоюза, но многие компании и частные лица в различных странах-членах ЕС принимают ее в качестве средств платежа. В таких странах, как Германия, Нидерланды и Франция BTC используют для оплаты товаров и услуг, особенно в сфере электронной коммерции и технологических стартапов. В Латвии его принимает национальный перевозчик. Однако в каждом государстве действуют свои правила и нормы, которые могут различаться по степени строгости и детализации.
Вопрос налогообложения криптовалют в ЕС также регулируют на уровне отдельных государств-членов. В большинстве стран Евросоюза доходы от торговли криптовалютами облагают налогом на прирост капитала, а операции с BTC могут подпадать под налогообложение НДС. Например, в Германии прибыль от продажи монет, которые удерживали более года, освобождают от налога, тогда как в других государствах применяют различные налоговые ставки и правила отчетности.
США
В США BTC также не признали законным средством платежа на федеральном уровне, но его использование для торговли и инвестиций полностью легально. В 2013 году Министерство финансов США через Финансовую разведывательную сеть (FinCEN) выпустило руководство, которое определяет BTC как «конвертируемую виртуальную валюту». Это означает, что его могут использовать в качестве средства обмена, но у него нет статуса официальной валюты.
Налоговая служба США (IRS) рассматривает BTC и другие криптовалюты как имущество. Это означает, что все транзакции с ним подлежат налогообложению. Владельцы монеты обязаны платить налог на прирост капитала при продаже или обмене криптовалюты, а также учитывать доходы от операций с BTC в своих налоговых декларациях.
Многие компании страны, в том числе крупные корпорации и малые предприятия, принимают его в качестве средства оплаты. Это стало возможным благодаря использованию криптовалютных процессоров для платежа, таких как BitPay и Coinbase Commerce, которые позволяют бизнесу принимать BTC и автоматически конвертировать их в доллары США. Это снижает риск волатильности и упрощает бухгалтерский учет.
Некоторые известные компании страны, такие как Microsoft и Overstock, уже давно принимают криптомонету для оплаты своих продуктов и услуг. Также растет количество малых бизнесов, особенно в сфере технологий и электронной коммерции, которые интегрируют биткоин-платежи для привлечения новых клиентов и снижения транзакционных издержек.
В США регулирование криптовалют осуществляют на уровне как федерального правительства, так и отдельных штатов. На федеральном уровне Комиссия по ценным бумагам и биржам (SEC) и Комиссия по торговле товарными фьючерсами (CFTC) играют определяющие роли в регулировании криптовалютного рынка.
Некоторые штаты, такие как Нью-Йорк, ввели собственные регуляторные требования. Нью-Йоркский департамент по финансовым услугам (NYDFS) разработал BitLicense — лицензию для криптовалютных компаний, которые действуют в штате. Этот регуляторный режим требует строгого соблюдения норм по защите потребителей и противодействию отмыванию денег (AML), а также финансовой отчетности.
Монете также нашли применение в сфере благотворительности и финансирования стартапов. Многие некоммерческие организации страны принимают пожертвования в цифровой валюте, что позволяет им привлекать дополнительные средства. В сфере стартапов BTC используют для привлечения инвестиций и проведения ICO (первичных предложений монет).
Криптовалюта в России
В России позиция властей по отношению к криптовалютам все еще вырабатывается. Криптовалюта в РФ не признана законным средством платежа. Закон «О цифровых финансовых активах», принятый в январе 2021 года, определяет криптовалюты как цифровые активы, которые можно покупать, продавать и держать, но не использовать для оплаты товаров и услуг. Этот закон регулирует выпуск и обращение цифровых финансовых активов и устанавливает требования к криптовалютным платформам.
Владельцы криптовалют в России обязаны декларировать свои доходы от операций с ними и уплачивать налог на прирост капитала. В 2021 году внесли изменения в Налоговый кодекс, которые обязывают граждан и организации декларировать криптовалютные активы и платить отчисления с доходов от их продажи.
Хотя использование криптовалют, чтобы оплачивать товары, запрещено, российские компании могут принимать виртуальные активы в рамках договорных обязательств и конвертировать их в рубли через лицензированные платформы. Некоторые организации принимают криптовалюты как форму инвестиции или в качестве средства для международных переводов, избегают тем самым валютных ограничений и санкций.
В России наблюдают стремление к строгому контролю над криптовалютами. Центральный банк неоднократно выражал свою озабоченность по поводу использования криптовалют для финансирования незаконной деятельности и уклонения от налогов. В 2022 году ЦБ предложил запретить майнинг и обращение криптовалют, однако правительство выступило за более сбалансированный подход: предложило регулировать, а не запрещать криптовалюты.
Несмотря на строгие регуляторные меры, в России существует развивающаяся инфраструктура для работы с криптовалютами. Многочисленные криптовалютные биржи и платформы предоставляют услуги по покупке, продаже и хранению цифровых активов. Некоторые российские банки рассматривают возможность использования блокчейн-технологий для улучшения своих услуг, что также свидетельствует о признании потенциала криптовалют.
Цифровой рубль
Эксперимент с цифровым рублем, который инициировал ЦБ РФ, стал частью стратегического плана страны по внедрению цифровых валют центральных банков.
Цифровой рубль разработали с целью модернизации финансовой системы России, повышения эффективности платежей и улучшения контроля за денежными потоками. Центральный банк видит в цифровом рубле способ обеспечить доступность финансовых сервисов для всех граждан, особенно в отдаленных регионах, где традиционная банковская инфраструктура развита слабо. Также он должен помочь в борьбе с отмыванием денег и уклонением от налогов, поскольку транзакции с ним будут более прозрачными и отслеживаемыми.
Цифровой рубль представляет собой форму национальной валюты, которую выпускает и контролирует Центральный банк. Он будет существовать в виде токенов на специальной платформе. Ее интегрируют с существующими банковскими системами, что позволит гражданам и предприятиям легко переходить к использованию цифрового рубля без значительных изменений в их текущей финансовой практике.
Первая экспериментальная фаза началась в 2021 году и включала тестирование платформы цифрового рубля с участием нескольких крупных банков. В рамках этого этапа проводили внутренние тесты на функциональность, безопасность и устойчивость системы. Банки-участники проверяли возможность проведения платежей и переводов в цифровом рубле как между юридическими, так и физическими лицами.
Первые результаты эксперимента были положительными. Банки отметили высокую скорость и безопасность транзакций, а также удобство использования платформы. Центральный банк продолжил расширять эксперимент, привлекать больше участников и увеличивать объем тестируемых транзакций. В 2022 году к эксперименту присоединились еще больше финансовых организаций и провели оценку технических и юридических аспектов использования цифрового рубля в реальной экономике.
Центральный банк России планирует постепенно внедрять эту валюту в повседневную экономическую деятельность: начать с крупных городов и постепенно распространять ее на все регионы. В будущем цифровой рубль может стать полноценным дополнением к наличным и безналичным формам денег, что позволит улучшить доступность и эффективность финансовых сервисов по всей стране.
Топ-10 стран по использованию криптовалют
Рассмотрим десять ведущих стран по использованию криптовалют.
Индия
Индия лидирует по числу владельцев криптовалют, с примерно 93 миллионами пользователей. Популярность криптовалют в этой стране растет благодаря стремлению к диджитализации и широкому распространению мобильных технологий. Криптовалюты часто используют для инвестиций и перевода средств, особенно в условиях ограниченного доступа к традиционным банковским услугам.
Китай
В Китае около 59 миллионов владельцев криптовалют, несмотря на строгие государственные ограничения и запрет на торговлю и майнинг. Тем не менее, многие пользователи продолжают инвестировать в криптовалюты через зарубежные платформы.
США
США занимают третье место с более чем 52 миллионами пользователей криптовалют. В этой стране широко развита инфраструктура для торговли и инвестиций в цифровые активы, в том числе многочисленные биржи и крипто-стартапы. Криптовалюты используют для платежей, инвестиций и в благотворительности. Однако налоговая служба страны требует строгой отчетности по операциям, которые проводят с криптовалютой.
Бразилия
В Бразилии около 25 миллионов пользователей криптовалют. Это делает ее одной из ведущих стран в Латинской Америке по использованию цифровых активов. Они здесь популярны для защиты от инфляции и экономической нестабильности, а также для международных переводов.
Индонезия
В Индонезии около 24 миллионов владельцев криптовалют. Широкое распространение мобильных устройств и ограниченный доступ к традиционным банковским сервисам делают цифровые активы популярным средством для финансовых операций и инвестиций.
Турция
Турция — одна из ведущих стран по проценту пользователей криптовалют среди интернет-пользователей. Около 27% из них в Турции владеют виртуальными активами, что можно объяснить в том числе высокой инфляцией и нестабильностью национальной валюты.
Филиппины
Филиппины с более чем 15 миллионами владельцев криптовалют — лидеры по их использованию в Юго-Восточной Азии. Цифровые активы здесь часто применяют для денежных переводов и микрофинансовых сервисов.
Вьетнам
Во Вьетнаме около 21% населения владеет криптовалютами, что связано с быстрой диджитализацией экономики и высоким уровнем интернет-проникновения. Цифровые активы здесь популярны для инвестиций и переводов.
Нигерия
Нигерия лидирует в Африке по использованию криптовалют, с более чем 13 миллионами пользователей. Монеты применяют для международных переводов и в качестве защиты от экономической нестабильности.
Южная Корея
В Южной Корее более 6 миллионов владельцев криптовалют. Страна известна своим технологическим прогрессом и высоким уровнем проникновения интернета, что способствует распространению криптомонет для инвестиций и платежей.
Тенденции регулирования криптовалютного рынка
Чем популярнее становятся цифровые монеты, тем больше средств перетекает в них, и тем более пристально следить за ними начинают национальные финансовые регуляторы. Остановить развитие криптовалют уже невозможно, но излишняя анонимность, например, может провоцировать их использование в незаконных операциях. Поэтому возникает потребность в регулировании и надзоре со стороны стран. А они применяют очень разные подходы к решению этого вопроса.
Одни страны (Китай, например) пытаются взять под контроль всю сферу. Другие же, наоборот, легализуют криптомонеты как законное средство платежа и разрабатывают специальное законодательство для поддержки криптопроектов. Третьи же прилагают усилия для создания сбалансированной правовой базы, которая бы поддерживала инновации, защищала потребителей и предотвращала незаконную деятельность.
Одна из основных тенденций — стремление к гармонизации и унификации подходов к регулированию криптовалют на международном уровне. Это особенно заметно в Европейском Союзе, где разрабатывают регламент о рынках криптоактивов (MiCA). Цель MiCA — установить единые правила для всех стран ЕС, которые обеспечат защиту потребителей, предотвратят отмывание денег и поддержат инновации в криптовалютной сфере.
Многие страны усиливают меры по борьбе с отмыванием денег (AML) и финансированием терроризма (CFT), вводят строгие требования к идентификации клиентов (KYC) и отчетности для криптовалютных компаний. Например, в США Финансовая разведывательная сеть (FinCEN) требует от криптобирж и кошельков соблюдать те же правила, что и от традиционных финансовых институтов. Подобные меры также активно внедряют в странах ЕС и Азии.
Еще одна важная тенденция — введение обязательного лицензирования и регистрации для компаний, которые работают с криптовалютой. В некоторых юрисдикциях, таких как Нью-Йорк, внедрили лицензию BitLicense, которая требует от компаний строгого соблюдения правил безопасности и защиты потребителей.
Многие страны начинают признавать криптовалюты как финансовые инструменты или цифровые активы, что позволяет им интегрироваться в существующую финансовую систему. Например, Япония в очередной раз проявила уникальность своей культуры и разрешила использовать BTC для оплаты товаров и услуг. Сохранила в то же самое время исключительное положение йены в качестве платежного средства.
Некоторые страны рассматривают возможность выпуска национальных цифровых валют (CBDC) как способ контролировать и интегрировать новые технологии в финансовую систему. Китай активно тестирует цифровой юань, а Европейский центральный банк и Федеральная резервная система США изучают возможность выпуска цифрового евро и доллара. Эти инициативы направлены на создание более устойчивой и контролируемой альтернативы частным криптовалютам.
Многие страны вводят дополнительные меры для защиты потребителей, в том числе требования к раскрытию информации, отчетности и безопасности транзакций. Это включает обязательные проверки для криптовалютных платформ и строгие требования к защите персональных данных пользователей.
Регулирование этого рынка продолжает эволюционировать, отражает необходимость создания сбалансированной правовой среды, которая поддерживает инновации и защищает интересы пользователей. Международная координация, усиление мер AML/CFT, лицензирование и развитие национальных цифровых валют — ключевые тенденции, которые формируют будущее криптовалютного регулирования.
Заключение
Криптовалюты стали важной частью современной финансовой системы, показали значительное развитие за последние десятилетия. Они начали в качестве нишевого интереса энтузиастов, но быстро превратились в глобальный феномен, который влияет на экономические системы и регуляторные подходы в разных государствах.
В то время как некоторые страны, такие как Сальвадор и Центральноафриканская Республика, признали BTC законным платежным средством, большинство государств рассматривают криптовалюты как цифровые активы или имущество. Это позволяет использовать их для торговли и инвестиций, но не для официальных платежей. Различные страны разрабатывают свои регуляторные режимы, стремятся найти баланс между поддержкой инноваций и защитой потребителей.
Япония, США и страны Европейского Союза активно регулируют криптовалютный рынок, вводят строгие меры по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма.
Кроме того, инициатива по выпуску национальных цифровых валют, таких как цифровой рубль в России, демонстрирует стремление к интеграции новых технологий в существующие финансовые системы. Такие валюты центральных банков могут предложить устойчивую и контролируемую альтернативу частным монетам. Это способствует развитию финансовой инфраструктуры и улучшению доступности финуслуг.
Поэтому криптовалюты продолжают привлекать внимание как пользователей, так и регуляторов по всему миру, предлагают новые возможности и вызовы для глобальной экономической системы. Правовая база для них в большинстве стран все еще находится в активной разработке, и многие вопросы еще предстоит решить.
